美國政府禁止私有黃金(Ban on private ownership of gold in America, 1933 – 1974)

1933年4月5日,美國總統富蘭克林·羅斯福(Franklin D. Roosevelt)簽署了6102號行政命令,要求美國公民上交所有手上的黃金給政府,每一盎司的黃金政府會支付20.67美元。之後,美國政府上調黃金價格為每盎司35美元。

背景

大環境是這樣,首先自從1913年開始,美元的發行受到聯邦法律規定,需要”40%”由政府所持有的黃金支撐,也就是說美國政府每持有價值20美元的黃金,才能夠印製面額50的美元,法律規定不能多印,以此保護人民財產。在此之前黃金的美元價格一直都固定在每盎司20.67美元,因為美元的發行有黃金支撐,美元兌黃金利率都是固定的(至少自1913年到當時1934年都是維持每盎司20.67美元)。

1928年印製的50美元的鈔票上還有註明有黃金支撐

此外當時經濟處於自1929開始的大蕭條時期,1932年時美國的失業率已經達到25%,且貧富不均問題嚴重,排名前10%高所得者的收入占全國人民總收入的45%,並且這些人擁有了美國85%財富。這段時期農產品價格下降了60%,股市的表現更是低迷,道瓊工業指數已經從1929年的高點362.65跌至1932年末的58.85,幾乎是4年跌了85%,全國投資人處於極度恐慌之中。而美元的發行量則因為受到美國央行黃金持有數量的限制,已無力發行更多貨幣,漸漸的許多新的法案都設法朝向使美元與黃金脫鉤(才能夠多印、才能寬鬆)的路線前進。(英國已於1931年9月宣布脫離金匯兌金本位。)

道瓊股價由1929高點至1932底已跌了將近85%

1932年時任美國總統的赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)簽屬了1932銀行法(Banking Acts of 1932),此法案先提升了美國聯準會(Fed)的印鈔能力,但依照規定這些新鈔只能用來購買政府公債,目的在提升流動性的同時並維護金本位(當時是40%黃金支撐),由於急迫性,該法案未經辯論就先通過。

6102行政命令(Executive Order 6102)

沒把經濟搞好的胡佛總統沒能順利連任,1933年3月4日,新總統富蘭克林·羅斯福(Franklin D. Roosevelt)走馬上任。

為了提振經濟、挽救金融危機,羅斯福總統開始執行一連串的政策,包含了通過1933銀行法(Banking Act of 1933)防止銀行繼續遭到擠兌,於是強迫銀行關門直到美國政府確認能夠有效營業、準許聯準會能夠發行更多新鈔票(改以銀行資產擔保而非黃金)、或者是又增加一堆基礎建設計畫(蓋各種高速公路、水壩之類),由政府帶頭提供工作機會,羅斯福總統這一連串不論好壞的行動被統稱為”羅斯福新政“。

其中在1933年4月5日,為了使政府能夠再印製更多現金注入市場,羅斯福總統簽署了6102號行政命令,要求美國公民以每金衡盎司20.67美元的價格上交黃金,否則可處以10,000美元的罰款,甚至還可判處入獄服刑5至10年,同時也禁止黃金出口海外,以確保美國擁有的黃金不會外流。

1933/4/5頒布的6102行政命令,要求人民必須於5/1前繳回所有的黃金,這些黃金將被聯準會徵收。
數以百萬計的美國人排隊等候交出他們的黃金。

隔年的1934年1月30日,美國政府通過了黃金儲備法案(Gold Reserve Act),授權美國總統可以制定黃金的美元價格,羅斯福隨即將每金衡盎司的黃金訂定為35美元(於是美元對黃金貶值40%),如此一來不只吸引了外國人將黃金出口到美國換取較原來多的美金,美國帳上的黃金儲備增加,通過這個方式美國政府得以增加貨幣量、刺激通膨、刺激經濟。

搶奪私人黃金然後讓貨幣貶值,這等同1930年版本的量化寬鬆。當然美國人民自己已經無法再將黃金換成35美元,因為美國人民已被禁止私人擁有黃金。

黃金合法化

一眨眼30多年過去,一直到大約1971年,美國人吉姆·布蘭查德(Jim Blanchard)與一些自由主義者建立了全國黃金合法委員會(National Committee to Legalize Gold),其目的是要爭取合法擁有黃金,並且針對這個目標進行一連串宣傳,他知道政府不喜歡黃金,是因為他們無法印出新的黃金,他也認為擁有黃金是一項基本人權,是對央行貨幣管理不善的對沖。

1973年,吉姆租了一架雙翼飛機,在飛機的後面拖了一塊寫著”‘黃金合法化(Legalize Gold)”的大布條出現在理查·尼克森(Richard Nixon)總統的第二任就職典禮上,他也在某次新聞發布會上揮舞著”非法”的兩盎司金條質問”我為什麼不能擁有這個?”而遭逮捕入獄。

最後在1974年,總統尼克森因為水門事件下台,新的美國總統傑拉德·福特(Gerald Ford)最終簽署了新的法案使黃金能夠合法私有化,而吉姆則被廣泛認為是實現黃金合法會的主要推手,自那時開始美國人民才能夠合法擁有並儲藏黃金,並結束了長達將近40年私人無法擁有黃金的情形。

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